中共上海市七宝中学委员会关于深入开展党的群众

路线教育实践活动的实施方案

根据《中共闵行区教育局委员会深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（闵教委【2014】8号）精神，现就七宝中学开展党的群众路线教育实践活动制定以下方案：

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，坚持党的群众路线，办好人民满意教育，全面贯彻党的教育方针，推进教育转型发展，强化内涵建设，严格贯彻落实中央的八项规定精神、《厉行节约、反对浪费条例》和相关制度规定，突出作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下服务师生、服务社会、服务周边学校的能力，密切干群关系，为推进学校健康稳定持续发展提供有力支撑。

（二）目标任务

结合我校党员、干部的思想实际，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，既要解决实际问题，更要解决思想问题。教育实践活动在全体党员、干部中开展，以党委领导班子、支部书记、中层正职以上党员干部为重点。要坚持把作风建设摆在突出位置，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。教育引导党员树立宗旨意识，树立群众观点，进一步提高思想认识、转变工作作风、密切党群干群关系，树立为民务实清廉的形象，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

（三）基本原则

坚持以正面教育为主，加强马克思主义群众观和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育。

坚持开展批评和自我批评，以整风的精神，按照“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争。

坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众评判，受群众监督。

坚持分类指导，结合本校实际，突出做好“三个实”，一是注重实际，要贴近群众的感受、期盼和需求，找准需要解决的突出问题；二是出实招，把真正解决问题放在第一位，提出适合自己特点的目标要求和具体措施；三是求实效，把各项为民服务的实事好事办好，切实转变作风、改进作风。

坚持领导带头，一级抓一级，层层抓落实。

坚持发挥党组织的作用，努力实现组织有活力、党员起作用、群众得实惠，不断增强凝聚力和创造力。

二、总体安排

根据教育局党委的总体部署，参加范围为全体党员，重点对象是党委班子、支部书记、中层正职以上党员干部。教育实践活动时间安排为2014年4月至7月，原则上在7月上旬结束，总时间不少于3个月。

三、重点任务

重点聚焦“四风”方面存在的突出问题，聚焦民主管理、学风教风、师德师风、联系服务师生、勤俭办学等问题。积极回应社会公众和广大师生员工关心的教育热点、难点和焦点问题。

（一）解决“四风”突出问题

（1）在反对形式主义方面：一是完善制度建设，推进精细化管理，提高制度的执行力；二是做好基础性工作的准备，解决为迎接各类检查而突击准备的情况；三是统筹学校大型活动，精简各类会议、评比等，充分考虑年级组、教研组在执行中的困难，确保科学合理安排。

（2）在反对官僚主义方面：一是要深入基层调研，多听意见，尤其要加大对文来初中和高中校区的关心和指导。二是要加强校区之间、部门之间的统筹协调和相互配合，解决因沟通不畅造成的缺位、越位、错位现象；三是解决群众问题缺乏换位思考，对特殊问题不作细致调研而出现一刀切的情况，努力提高管理和服务水平。

（3）在反对享乐主义方面：一是坚决克服信念动摇、意志消沉，不思进取等消极现象；二是纠正不敢担当、怕冒风险、安于现状，怕得罪人、好人主义等思想状况；三是提倡简朴、健康、文明的生活方式，在办公室、会议室装饰装修上严格控制标准。

（4）在反对奢糜之风方面：一是坚持科学预算、勤俭办事，推动节约型校园建设。二是科学安排教育经费，提高经费使用效率。三是严格规范“三公”经费使用，公开公用经费使用状况，坚决杜绝铺张浪费现象。

（二）创新思路解决教育发展难点问题

以素质教育为引领，以“全面发展，人文见长”为办学特色，以“平民本色，精英气质”为育人目标，大力推进教育改革与发展：一是通过课程改革，以“提升全体学生创新素养的多领域、阶梯式的课程开发与实施”课题项目为引领，推进人文教育和科学教育的高度融合；二是通过数字化环境下的教与学的研究和实践，实现传统教育方式和信息化教学的融合，三是通过学生人生发展导航项目，为学生生涯发展和人生幸福打下扎实基础，四是通过服务型党组织建设，推进教育集团项目建设，实现教师专业发展和闵行教育均衡发展双赢格局；五是创新现代教育管理机制，提升教育内涵发展品质。

（三）解决事关群众切身利益的重点问题

一是关心教职工专业发展需求，提供全方位多样化的培训和实践机会；二是关注教职工身心健康，进一步完善社团和阳光体育课程；三是逐步建立教师能进能出的竞聘上岗制度，促进教师队伍不断优化；四是关心退休教工生活，尤其是做好特殊困难家庭的帮扶工作。五是关注学生课业负担，给予学生更多自主思考、自主学习、自我发展的时间和空间。

四、方法步骤

党的群众路线教育实践活动分三个环节，十个步骤开展。三个环节为学习教育，听取意见环节；查摆问题，开展批评环节；整改落实，建章立制环节。十个步骤分别为召开动员大会、组织学习教育、广泛听取意见、找准找实突出问题、认真撰写对照检查材料、开好专题民主生活会和组织生活会、制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善制度机制建设、总结工作。

（一）学习教育，听取意见

1、召开动员大会

校党委主要领导作动员讲话。

2、组织学习教育

（1）普遍学习。认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，中央、市委教育实践活动精神和十届市委五次全会、五届区委十次全会精神，党的光辉历史和优良传统等，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》，《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》及师德师风建设相关文件，认真撰写学习心得，活动领导小组将组织开展一次学习心得评选。

（2）集中学习。结合2014年学校主要工作，采取中心组集体学习、集中宣讲、报告会、专家辅导及播放专题教育片等方式。领导干部带头学，中层干部互动学，系统学习教育实践活动的相关文件及领导讲话，强化集体学习和专题研讨，增强学习效果。

（3）专题讲座。根据实际，运用故事会、微课堂等多种形式，邀请有关专家、学者等开设党史培训、党的群众路线教育专题讲座等。

（4）交流讨论。结合学校工作，开展理想信念、党性党风党纪和师德师风大讨论，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，进一步统一思想，形成共识。

3、广泛听取意见

分层分类、全覆盖、多方面、多形式听取意见。班子成员、中层干部结合分管部门和条线开展调研，通过座谈、讨论、走访及其他活动方式，广泛听取师生、家长、民主党派、退休职工及所在社区、上级主管部门等对学校的意见建议。对征集到的问题进行一次全面的整理和反思，梳理出本单位作风上存在的问题。

（二）查摆问题，开展批评

4、找准找实突出问题

在深入调研和广泛听取意见的基础上，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题在日常工作中的具体表现。要认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我分析，对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定认真开展检查，在查摆问题过程中，做到即知即改，立行立改，对自身难以解决的问题进行集中梳理，对需要上级部门协调解决的体制机制问题，报送局教育实践活动领导小组办公室。

5、认真撰写对照检查材料

在认真查摆问题的基础上，党委委员要撰写好对照检查材料，校党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。对照检查材料要自己动手撰写，材料内容要包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面；要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。

6、开好专题民主生活会和组织生活会

（1）学校党委要召开专题民主生活会。一是校党委负责人与班子成员谈心，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。二是制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报局领导小组审阅。三是党政班子成员要充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。四是会后，通报专题民主生活会情况。

（2）各支部要开好专题组织生活会。一是开展民主评议党员工作，对照前期调研和问题查摆情况，对存在问题提出改进措施和解决办法。二是与会人员要认真准备书面发言材料，重点做好批评与自我批评。三是各支部要将组织生活会召开情况在全体教职工大会或教代会上进行通报。四是党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头查摆问题，分析原因，主动接受组织监督。

（三）整改落实，建章立制

7、制定整改落实方案

根据前期调研和听取意见情况，对照检查材料，针对问题明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。将整改方案和落实结果向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，并进行公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。

8、集中解决突出问题

强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉的要求，准确把握“四风”存在的主要问题和表现形式，制订解决问题的办法和措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对长期不起作用，甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理；在活动中发现的重大违纪违法问题，将及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

9、完善制度机制建设

按照于法周延、于事简便的原则，对已有制度和做法进行系统梳理总结，对经实践检验行之有效的，继续坚持做好；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风。要强化制度执行，加强对执行制度情况的检查监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的现象。

10、总结工作

2014年7月上旬完成本单位的教育实践活动总结工作。

五、组织领导

学校党委要把党的群众路线教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把规定动作做到位，使自选动作有特色，确保各项要求落到实处。

（一）落实领导责任

校党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责全程抓好本校教育实践活动的开展；结合本校实际，认真研究制定并精心组织落实具体实施方案，细化各个环节，确保衔接紧凑、推进有序，不折不扣地落实好局党委的工作要求。

（二）抓好宣传引导

要围绕教育实践活动的要求，根据学校党组织、教师及党员特点，充分发挥校内外媒体，新兴媒体的作用，宣传中央、市委、区委和局党委精神，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，增强宣传引导的针对性、生动性和实效性。校党委将在党务公开栏中开设群众路线教育实践活动专栏，扩大宣传的覆盖面，提升影响力。落实好专人，及时向教育局整理报送活动中的主要做法、成功经验等相关信息。

（四）坚持统筹兼顾

教育实践活动要与学校的中心任务和主要工作有机结合，要把开展教育实践活动与学校“十二五”发展规划相结合，促进学生全面健康发展，强化学校内涵建设，提高学校办学能力，深入推进学校党建，确保教育实践活动顺利推进，取得实效。

中共上海市七宝中学委员会

                                       2014年4月8日