在七宝中学党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

仇忠海

2014年4月8日

  同志们：

3月28日，教育局党委组织召开全区教育系统党的群众路线教育实践活动启动大会，对第二批教育实践活动进行了动员部署，下发了此项活动的实施方案和第一阶段工作要求，拉开了教育系统党的群众路线教育实践活动的序幕。

下面，就我校开展好党的群众路线教育实践活动讲四方面意见。

    一、认清开展党的群众路线教育实践活动面临的现状。

深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。教育是国计，也是民生，能不能让群众满意，能不能提升群众的满意度，是我们这次开展群众路线教育实践活动需要解决的关键问题。

    十八大和十八届三中全会为教育改革指明了方向，近年来我校紧紧围绕教育转型、加强内涵发展，为办人民满意的教育不断进行着研究和探索，走上了快速发展的通道，优质教育资源的辐射和引领，教育集团不断做大做强，课程改革和课堂教学改革三年行动计划有序推进，学生成长导航项目正式启动，电子书包项目和视像中国计划逐步完善，七宝德怀特国际高中获教育部审批通过，使七宝中学在教育优质化、信息化、国际化的改革的进程中，始终勇立潮头，不仅为学生提供了多样化、个性化的成长需求，也满足了社会对多元化学校的需求。各级政府、部门的大力支持，全校教职工低调实干、奋发荣校，为学校的持续发展提供了新的发展机遇。

    但在机遇面前，我今天更想说的是面临的挑战。应该清醒地认识到，当前教育改革已经进入了“攻坚区”和“深水区”，只有不断更新教育观念，思考和解决深层次的矛盾，才能保证学校的稳定健康持续发展。十八届三中全会关于招生和考试分离、校长教师交流轮岗、高考制度改革、人事制度改革等方面的一系列重要决定，明确了政策导向，创设了制度环境，同时也直接把矛头对准了一些难点、焦点问题，需要我们处理好“破与立”的关系，积极主动的面对改革发展中的深层次矛盾，克服好改革发展的“高原反应”。我们的挑战主要来源于当下教师队伍全面发展的需要。根据局党委2013年市级课题《加强普教系统服务型党组织建设研究及对策分析》里的数据，职业压力及其造成的发展倦怠等一系列问题和诉求在我们的教师队伍中具有普遍的表现，个中原因，既有社会因素中对教师的高期望值、高强度、超负荷的工作，有社会与教育的变革等给教师造成的压力，还有我们的心理疏导、专业发展、激励机制等不完善造成的影响；我们的挑战还来源于一些现存的问题：去年我们接受了区纪委对我校党风廉政建设的专项检查，指出在后备干部培养、财务管理、民主管理、公车使用等方面还需要采取措施，完善制度；也有接到群众信访，主要反映在办学行为、师德师风、民主治校、经费使用等方面的问题，我们应该正视问题，虚心接受社会和群众的建议和批评，这也说明我们的工作与群众的标准和需求还有一定的差距。我想，以上各种问题的解决不仅需要上下合力，抓机遇、谋长远，也需要我们破解困难，敢担当、求突破，更与抓好我们领导班子、党员干部队伍的作风建设密不可分。

    如何有效地确保这次教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，一定要立足教育的面临的形势、机遇和挑战，“重实际，出实招，求实效”，努力通过活动推动我校教育的新发展、新进步，更好地担当起我们的责任。

    二、找准 “四风”方面的突出问题。

为了开展好这次活动，找准学校领导干部存在的突出作风问题，我们从去年底开始，做了一系列前期筹备。通过干部测评和民主评议及教代会开展了前期调研和问题征集；认真梳理了近年来信来访、党风廉政建设责任制检查中发现的问题。总体看来，大家对我校党政班子是充分肯定的，但也指出了我们的问题与不足，对照“四风”问题种种表现，确实有不同程度的存在。

   1、形式主义方面，在管理人手、制度完善等方面滞后于发展的速度，管理不够精致，对学校有些制度的执行不够坚决；为了接受上级各部门门类繁多的检查和评比，有时会耗时耗力突击准备材料，基础性工作的扎实规范还有所欠缺；学校领导在一些工作中注重了创新研究，较少考虑基层在执行中的困难，忽略了一些部门或个人的特殊情况，制度执行上存在一刀切的现象。

   2、官僚主义方面，由于有相对独立的三个校区，学校领导班子工作重心主要放在七宝中学，对文来初中和高中校区关心不够。工作忙于事务，深入课堂、深入师生不够。各部门之间的统筹协调、相互配合还需进一步加强。学校领导在决策上主观性比较强，广泛调研和听取意见不够。比如在校园的建设规划、环境布置、设备购置等方面，没有充分听取师生的意见，影响到实施效果。对中层干部培养、选拔、考核不够制度化。

3、享乐主义方面，存在着工作习惯于按老经验办事；处理问题的时候存在老好人思想，怕得罪人、怕伤和气；还有在工作中怕冒风险、怕承担责任，面对矛盾和难题顾虑较多，甚至产生不愿触及矛盾和问题的想法，绕着困难走；比如在分配制度、人事制度改革上遇到困难，就有畏难心理。工作强调客观因素较多，讲主观能动性较少。

4、奢靡之风方面，学校领导对目前优良的办学条件和环境比较自得，淡化了勤俭办学的意识；在制度设计上，对浪费现象缺少有力的监管，造成一定程度的浪费。如在三公经费使用、专项资金管理、招投标、工程管理等方面还存在一些问题，在水电使用、餐桌文明上还存在浪费的现象。

同志们，开展教育实践活动，是一项重大的政治任务，也是对我们学校党员领导干部和全体党员的一次深刻教育和考验。上述“四风”方面存在的问题，还是初步的，接下来还要继续听意见，进行多方位多渠道的调研，继续反思我们在四风上存在的问题。希望在接下来的教育实践活动中，借助共同的努力，从根源上全面、深入地分析这些问题并加以整改，最终取得实效。

    三、扎实推进党的群众路线教育实践活动。

    根据统一部署，这次群众路线教育实践活动总体概括起来有这样几个关键点：主题是“为民务实清廉”；主线是保持党的先进性和纯洁性；总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；集中解决的问题是“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；基本方式方法是以整风精神开展批评和自我批评和坚持领导带头；基本着眼点是整改突出问题和建立长效机制。自上而下就是三个环节：“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”。

为了组织好教育局群众路线教育实践活动，校党委也在组织保障上给予了高度的重视，3月下旬成立了七宝中学党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责组织协调和日常工作。

    下面，我再强调三个问题的把握：

   （一）开展活动中的几个具体问题。

   七宝中学的具体方案已经上网，请大家认真学习落实。

这次七宝中学党的群众路线教育实践活动的对象把握：重点为学校领导班子（党委委员）、中层正职及以上干部、党支部书记，全体党员共同参加，群众共同参与。时间的把握：今天开始，原则上到7月上旬结束，总时间不少于三个月；环节步骤的把握：三个环节十个步骤。

我校是正处级单位，要积极准备迎接上级党组织的专项督导；同时参与、帮助教育局机关领导干部做好“四风”问题查摆和意见收集工作。

   （二）开展好活动的几个关键点。

一要打牢学习教育这个基础。教育实践活动，必须是教育、实践两手抓。学习教育是前提、是基础，有了思想认识的真正提高，才会有行动的高度自觉。要紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出抓好理想信念的教育，抓好群众观点、宗旨意识的教育，抓好党性党纪党风的教育和道德规范的教育，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。我们将推荐和下发学习资料，支部和党员要结合实际，组织好学习阶段的活动，开展好讨论交流。

二要开好专题民主生活会和组织生活会。党内民主生活会制度形成于民主革命时期,是加强党内民主政治建设的重要形式。在第一批教育实践活动中，专题民主生活会开出了党内生活的新气象也为我们树立了模板。我们要开好专题民主生活会，领导干部要带头谈心、撰写好个人材料，班子要进行对照检查。各党支部要精心准备，开好专题组织生活会。

三要形成加强作风建设的长效机制。一方面，我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了一些比较系统的制度规定，也是行之有效、群众认可的，要继续坚持；另一方面通过这次教育实践活动，各部门还会创造一些新鲜经验，我们也要把上级对开展这次活动的新的要求、我们实际的需要、新鲜的经验三者有机结合起来，根据实际需要抓好制度建设。

   （三）如何看待提问题和解决问题。

    这次教育实践活动与以往有一个很大的不同就是听取意见，这个意见主要是问题，不是去听好话。然后，我们在这些意见和问题中来反思自我，对照“四风”，挖掘思想根源。主要找问题，谈思想，解难题，促发展。

我希望各党支部、党员干部以及广大党员同志都要行动起来，充分发动党员、引导群众，既要通过传统的走访、调研、座谈直接听取，也要善于借力新媒体，借助网络、微信等形式，主动收集党员、群众的意见建议，在做好自身问题梳理的同时，帮助上级部门和学校领导班子找准问题、剖析问题，提出解决问题的意见和建议，让群众全过程参与、评价和监督。

     四、紧紧围绕“重实际，出实招，求实效”，确保教育实践活动不虚不空不偏。

    教育实践活动的核心，是密切党与人民群众的关系。大家最关注、最关心、最期盼的也是能够实实在在解决一些问题，最后围绕“重实际，出实招，求实效”，我想借助这次动员对大家提四点要求：

    一是查找问题讲“实在”。群众路线教育实践活动能否有好的开局和好的成效，前提就是要找准问题，并把问题产生的原因分析透。有的同志可能认为，自己的工作本身就是基层、是一线，天天与学校、教师、家长、学生面对面打交道，“四风”方面的问题也不突出，这样的认识多少有些片面。党员干部要聚焦“四风”找问题，也要在学风教风、师德师风方面找问题；这次活动就是要用整风精神开展批评与自我批评；就是要抛开面子，敢于揭短亮丑，敢于碰硬交锋；就是要直面群众提出的问题，找自己的责任，不害怕问题的存在，不回避承担的责任，不在问题边上“兜圈子”；就是要用“磨课”的精神去剖析自己，用“推门课”的心态接受考验。

    二是解决问题讲“实心”。只有把解决人民群众反映最强烈的问题作为开展此次活动的出发点和立足点，才能让普通教职工真正感受到干部作风的转变。当然在践行群众路线中，我们也要注重有所为有所不为，要对诉求进行梳理和分类。第一种情况是能够即知即改的，要抓紧整改，让基层和群众在活动中就能看到“立竿见影”的效果。第二种情况是已经有条件推进的，要尽快形成解决办法，给大家明确的答复。第三种情况是条件还不成熟的，要加紧研究和协调，做到尽力而为、量力而行，尽快明确解决问题的路线图和时间表。

三是服务群众讲“实干”。我们要把服务型党支部建设作为教育实践活动的有效抓手，进一步推进党组织建设，推进学校的民主管理。习近平总书记反复强调，专题民主生活会只是一个好的开端，查摆问题的目的在于解决问题。从查摆出的问题和薄弱环节，进一步把握新时期教育的工作特点规律，加强党风廉政建设，提升制度化、规范化、科学化水平。

    四是队伍建设讲“实力”。学习是我们开展工作、想点子、解问题、办实事的前提和基础。既需要充分认清当前形势，勤于从书本中学，养成一种爱看书的良好习惯，吃深读透党和国家的政策法规，要更要向群众学习，摆正位置、放下架子，善于发现、总结、宣传群众创造的有益经验，问计于师生，求智于群众，不断完善工作思路、改进工作方法。

 同志们，这次教育实践活动意义重大、任务繁重，上半年我们又面临着招生招聘、中考高考等重要工作，我们要把此次活动作为塑造形象、改变作风、凝聚人心的契机。我们要按照局党委的要求，加强组织领导，积极开展工作，全面落实各项工作。希望全体党员、干部要积极参与到活动中来。遇到问题不回避，整改措施要及时，建章立制保成果，切实提高活动的实效性，为推动学校的整体发展做出贡献。